移動通信自20世紀80年代誕生以來，經(jīng)過三十多年的爆發(fā)式增長，已成為連接人類社會的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡。移動通信的發(fā)展不僅深刻改變了人們的生活方式，而且已成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展、提升社會信息化水平的重要引擎。隨著4G進入規(guī)模商用階段，面向2020年及未來的第五代移動通信（5G）已成為全球研發(fā)熱點。

5G是面向2020年以后移動通信需求而發(fā)展的新一代移動通信系統(tǒng)。根據(jù)移動通信的發(fā)展規(guī)律，5G將具有超高的頻譜利用率和能效，在傳輸速率和資源利用率等方面較4G移動通信提高一個量級或更高，其無線覆蓋性能、傳輸時延、系統(tǒng)安全和用戶體驗也將得到顯著的提高。

2021年，5G投資額達1849億元，占全部投資的45.6%，占比較上年提高8.9個百分點。2021年，全國移動通信基站總數(shù)達996萬個，全年凈增65萬個。其中4G基站達590萬個，5G基站為142.5萬個，全年新建5G基站超65萬個。2021年1-12月，我國5G手機出貨量達2.66億部，同比增長63.5%，占同期手機出貨量的75.9%，遠高于全球40.7%的平均水平。5G共建共享走向深入，電信運營企業(yè)共建共享5G基站超過80萬個，促進5G網(wǎng)絡集約高效發(fā)展。

2019年6月6日，工業(yè)和信息化部向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電四家企業(yè)發(fā)放了5G商用牌照，標志著我國5G正式進入商用推廣發(fā)展新階段。2020年3月24日，工信部發(fā)布工業(yè)和信息化部關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知。通知指出，適時發(fā)布部分5G毫米波頻段頻率使用規(guī)劃，為5G毫米波技術(shù)商用做好儲備。2020年4月1日，工信部發(fā)布通知，工信部發(fā)布通知，調(diào)整700MHz頻段頻率的使用規(guī)劃，正式將其用于5G通信?，F(xiàn)在將700MHz頻段規(guī)劃用于移動通信系統(tǒng)，為5G發(fā)展提供寶貴的低頻段頻譜資源，可推動5G高、中、低頻段協(xié)同發(fā)展。2020年7月，國際標準組織3GPP宣布R16標準凍結(jié)，標志著5G個演進版本標準完成。

2020年3月24日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》，這是貫徹落實重要指示精神的具體舉措，是當前5G商用關(guān)鍵時期推動5G加快發(fā)展的工作指引，有利于凝聚共識、明確方向，集聚各方力量，加快5G協(xié)同發(fā)展。2021年1月12日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于提升5G服務質(zhì)量的通知》，目的在于維護用戶權(quán)益，推動5G持續(xù)健康發(fā)展，提升5G服務質(zhì)量。2021年7月，十部門印發(fā)《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》的通知。通知提出：到2023年，我國5G應用發(fā)展水平顯著提升，綜合實力持續(xù)增強。打造IT（信息技術(shù)）、CT（通信技術(shù)）、OT（運營技術(shù)）深度融合新生態(tài)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域5G應用深度和廣度雙突破，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標準體系雙支柱，網(wǎng)絡、平臺、安全等基礎(chǔ)能力進一步提升，5G應用“揚帆遠航”的局面逐步形成。2021年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，我國力爭每萬人擁有5G基站數(shù)達26個，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋，其中行政村5G通達率預計達到80%。中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會2021年12月印發(fā)《“十四五”信息化規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），對我國“十四五”時期信息化發(fā)展作出部署安排。《規(guī)劃》在5G創(chuàng)新應用工程中提出了具體的要求，培育5G技術(shù)應用生態(tài)。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的融合創(chuàng)新發(fā)展和先導應用，推進5G在能源、交通運輸、醫(yī)療、郵政快遞等垂直行業(yè)開發(fā)利用與應用推廣。